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張忠山代表：

您提出的關于設立甘肅國家級現代戈壁設施農業示范區的建議收悉。經商國家發展改革委、財政部，現答復如下：

一、關于專項資金扶持

我部認真貫徹黨中央、國務院決策部署，把推進現代設施農業建設作為穩產保供、擴大內需的重要抓手，采取多種措施加快推進現代設施農業建設。一是會同國家發展改革委、財政部、自然資源部等部門聯合印發了《全國現代設施農業建設規劃（2023—2030年）》，制定印發《關于發展現代設施農業的指導意見》和《設施農業現代化提升行動實施方案（2023—2025年）》，召開全國現代設施農業建設推進會，對全國現代設施農業建設進行系統部署。二是會同財政部啟動實施現代設施農業建設貸款貼息試點，支持甘肅省等26個試點省份通過貸款貼息方式加快推進現代設施農業建設。同時，中央財政安排資金加大對農產品冷鏈物流設施建設支持力度，并將設施農業配套機具納入農機購置與應用補貼目錄范圍。三是建立了融資項目庫，引導金融機構加強對符合條件的現代設施農業項目信貸支持。指導人保財險、國壽財險等保險機構通過地方財政補貼或商業化形式在北京、河北、河南等省份開展溫室大棚保險，逐步探索將溫室大棚等農業附屬設施納入保險范圍。四是組織遴選了一批全國現代設施農業創新引領區和創新引領主體，其中，全國現代設施農業創新引領區40個，全國現代設施農業創新引領主體143個，鼓勵引導資源要素向引領區和主體聚集，發揮引領帶動作用，促進各地現代設施農業高質量發展。甘肅省酒泉市、武山縣入選全國現代設施農業創新引領區。五是會同財政部組織實施農業產業融合項目，安排中央財政補貼資金支持建設國家現代農業產業園、優勢特色產業集群和農業產業強鎮，提高產業發展質量效益和競爭力。截至目前，支持各地建設優勢特色產業集群220個、國家現代農業產業園350個、農業產業強鎮1709個，其中，以設施農業為主導產業的優勢特色產業集群7個、國家現代農業產業園18個。

下一步，我部將按照有關規劃部署，繼續推進設施農業現代化提升行動，在推動現有渠道項目資金加大對現代設施農業建設支持基礎上，引導金融社會資本加大投入，多渠道擴大現代設施農業投資。

二、關于出臺配套政策

我部積極推動加強現代設施農業用地保障，近年來，自然資源部會同農業農村部等部門出臺了《關于設施農業用地管理有關問題的通知》（自然資規〔2019〕4號）等文件，要求各地國土空間規劃編制同步考慮設施農業用地用海需求和布局；明確在符合政策要求的前提下，可在具備水資源條件的地區探索科學利用戈壁、荒漠等發展可持續的現代設施農業。

下一步，我部將會同自然資源部等部門繼續加強對設施農業用地政策落地的跟蹤指導，持續關注設施農業發展中出現的新情況新問題，注意總結地方實踐情況，不斷完善政策措施，加強現代設施農業用地保障。

三、關于強化技術支撐

我部通過加強科技創新與技術指導服務等多種方式，推動現代設施農業高質量發展。編制了全國設施蔬菜棚型結構與工藝技術圖冊，聚焦日光溫室和塑料大棚，分區域明確了主推棚型結構，提出了設備配置清單和老舊設施改造的工藝做法，為推動設施蔬菜提檔升級提供技術指引。

下一步，我部將按照有關規劃部署，繼續推進設施農業現代化提升行動，加快提升科技裝備整體水平，開展先進適用技術集成推廣，補齊產業發展鏈條短板，促進現代設施農業提檔升級。

感謝您對我部工作的關心，希望繼續對“三農”工作給予支持。

聯系單位及電話：農業農村部計劃財務司

                                010-59191305

                           農業農村部

                                                                                            2024年7月28日